Инцидент, разгоревшийся в конце 1990-х, начинается с дерзкого рейда американских спецслужб: прямо из туалета российского посольства в Белграде похищают сербского полковника Войновича, которого планируют передать трибуналу в Гааге. В ответ сербские радикалы совершают дерзкую атаку на американское посольство в Бухаресте: они убивают посла, захватывают всех находившихся внутри и требуют...
